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Dedicamos este livro aos inconformistas Paulo Freire, Nise da Silveira, Milton Santos, Darcy Ribeiro e a todos e todas que colocam seu conhecimento e sua dedicação intelectual a serviço da esperança, ajudando a compreender a desigualdade para recusar seu jugo.
À medida que a pandemia do Novo Coronavírus persiste e dados científicos se tornam disponíveis para a população, temos observado que a pandemia evidencia como as desigualdades socioeconômicas distribuem de maneira iníqua os riscos de saúde e os econômicos, bem como e as condições para enfrentar a emergência sanitária, em desfavor dos grupos já discriminados em outras dimensões, como os negros e moradores das favelas. Nós, do Observatório das Desigualdades, insistimos em um ponto básico: o combate à pandemia do Novo Coronavírus só será eficaz quando as políticas nacionais, estaduais e municipais de combate ao vírus considerarem as desigualdades socioeconômicas que sempre existiram na história do Brasil.
Em sua edição número 30, a série apresenta o Boletim Quadrimestral de Finanças Públicas que traz os resultados das contas públicas estaduais, com ênfase no primeiro quadrimestre de 2020.
Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) Definidos em 2015 pela Cúpula das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável, são 17 objetivos para orientar os governos na definição de politicas públicas pelos próximos 15 anos. Vieram suceder os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) estabelecidos em 2000. Nos zoneamentos propostos, destacam-se: Objetivo 6. Assegurar a disponibilidade e gestão sustentável da água e saneamento para todos. Objetivo 11. Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros e resilientes e sustentáveis.
Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) Definidos em 2015 pela Cúpula das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável, são 17 objetivos para orientar os governos na definição de politicas públicas pelos próximos 15 anos. Vieram suceder os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) estabelecidos em 2000. Destaca-se: Objetivo 11. Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis.
Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS), em especial: • Objetivo 6. Assegurar a disponibilidade e gestão sustentável da água e saneamento para todos. • Objetivo 11. Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis.
A política de habitação encontra-se em implantação no município, migrando da assistência social para a Secretaria de Obras. Conta com equipe dedicada, sendo importante a sua ampliação e a estruturação do setor, dada a sua relevância. Da mesma forma, é importante que tanto o Conselho como o Fundo de Habitação sejam efetivos e que de fato recebam os recursos previstos, em especial aqueles decorrentes da aplicação dos instrumentos previstos no Estatuto da Cidade.
O Estatuto da Cidade é uma lei aprovada em julho de 2001, que regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituição Federal, referentes à política urbana. Com a sua aprovação, foram institucionalizados um conjunto de ferramentas para o planejamento das cidades, buscando um crescimento com justiça social, orientado pelo princípio da função social da cidade e da propriedade, do desenvolvimento sustentável e da participação popular.
A área urbana da Sede Municipal se desenvolve a partir de um eixo principal aproximadamente no sentido norte/sul, articulado ao principal acesso à cidade, a MG-050, o qual já foi ultrapassado em função dos processos de expansão. A área central concentra atividades comerciais e de serviços e reúne importante patrimônio cultural, com a ocorrência de processos de verticalização.
Adoção do modelo de gestão integrada e intersetorial das políticas públicas, com enfoque territorial, para discussão das questões relevantes para a qualidade de vida, valorizando-se a participação social através dos Conselhos Municipais e o estabelecimento de parcerias entre o Executivo Municipal e a sociedade, assim como com outros níveis de governo, agentes públicos e privados e agencias de financiamentos nacionais e internacionais;
A Estratégia de Saúde da Família é fundamental para uma Atenção Básica eficaz, que seja resolutiva em 80%.
Municípios e segurança pública cidadã • Segurança cidadã: reposicionamento da visão da segurança pública para o bem-estar (cidadania como o principal objeto da proteção estatal). • Políticas de Segurança Pública Cidadã: prevenção e controle da criminalidade a partir da consideração das situações de risco e de baixo capital social que se reproduzem em contextos locais. Reconhecimento do território como espaço de entendimento das dinâmicas e construção de intervenções. • Múltiplas possibilidades de atuação dos municípios: (i) design ambiental – recuperação de espaços públicos, organização de redes; (ii) planejamento e regulação urbana – acesso a bens e serviços públicos, prevenção/controle de desordens e incivilidades; (iii) articulação em múltiplos vetores – redes de atores públicos (órgãos da esfera da segurança e justiça e deles com outras áreas de políticas públicas e sociais) e comunidade.
• Passos apresenta potencialidades para o desenvolvimento turístico: . Localização próxima a atrativos e mercados turísticos de importância nacional; . Boa infraestrutura de acesso rodoviário, comunicação, saúde, segurança pública e educação; . Conjunto de atrativos culturais, atividades econômicas e eventos programados de relevância nacional; . Boa estrutura de serviços e equipamentos turísticos: agências de viagem e turismo receptivo; meios de hospedagem, restaurantes e bares com relação custo x benefício competitiva, dentre outros.
Diretrizes para a política municipal de cultura • Proteção ao patrimônio histórico, cultural e religioso e valorização da memória e o sentimento de pertencimento à cidade; • Valorização das áreas de patrimônio cultural com a proteção e recuperação de imóveis e locais de referência para a população da cidade, estimulando usos e atividades compatíveis com a preservação; • Estímulo à pesquisa e ao registro das obras e monumentos que apresentem valor histórico, artístico, cultural, arquitetônico e científico; • Promoção da articulação entre os conselhos setoriais, como os Conselhos de Habitação, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, Trânsito e Transportes, Patrimônio Histórico, Cultural e Ambiental e Planejamento visando a proteção e preservação de bens e áreas de valor histórico, paisagístico, arqueológico, cultural e religioso; • Promoção de ações transversais e programas integrados entre as políticas de patrimônio cultural e turismo; • Implementação do Plano Municipal de Cultura, criando instrumentos e definindo prazos para a efetivação de ações propostas, estabelecendo novas Áreas Especiais de Preservação Cultural, definindo e visadas roteiros entre monumentos, avaliando possibilidades de renovação de usos sustentáveis e definindo condutas para proprietários de imóveis alterados.
O município de Passos tem tradição na área de esporte de competição, principalmente a natação, futsal entre outras, com participação em campeonatos regionais e estaduais.
• Acesso: disponibilidade (quantidade e tipo) de serviços em relação às necessidades sociais;
A área da educação em Passos está bem estruturada, com uma gestão qualificada e comprometida com resultados.
foram institucionalizados um conjunto de ferramentas para o planejamento das cidades, buscando um crescimento com justiça social, orientado pelo princípio da função social da cidade e da propriedade, do desenvolvimento sustentável e da participação popular.
Este relatório contém as proposições para o ordenamento territorial do município de Passos, na revisão do seu plano diretor em vigor, abrangendo áreas rurais e urbanas. O relatório técnico que subsidia as proposições compreende o tema Ordenamento Territorial e Meio Ambiente, que contém as dimensões ambiental e físico-territorial.
Este relatório contém as proposições para a mobilidade e acessibilidade para o município de Passos, na revisão do seu plano diretor em vigor, sendo que os subsídios para as proposições encontram-se incluídos no tema Ordenamento Territorial e Meio Ambiente.
Nos últimos cinco anos o município de Passos vem experimentando mudanças expressivas em seu processo de desenvolvimento, o que se reflete em vários segmentos da economia, da gestão e das finanças públicas locais.
Este relatório contém as proposições para a política municipal de habitação de interesse social do município de Passos, na revisão do seu plano diretor em vigor, sendo que os subsídios para as proposições encontram-se incluídos no tema Ordenamento Territorial e Meio Ambiente.
Vimos, recentemente, eclodir no Brasil uma grande discussão acerca do racismo, iniciada a partir das manifestações nos Estados Unidos impulsionadas pelo assassinato de George Floyd pela polícia norte-america. Contudo, é importante que o debate e a luta antirracistas se tornem pauta constante na nossa sociedade, ultrapassando os limites temporais e espaciais das postagens nas redes sociais. Para que isso ocorra, precisamos compreender que o racismo não está restrito apenas à violência física sofrida pelos negros: ele atua como um elemento estruturante da nossa sociedade, estando presente nas escolas, no mercado trabalho, no acesso à cultura e a serviços de saúde, além de rondar nossas próprias relações pessoais.
O PIB mineiro, afetado pela pandemia e distanciamento social, apresentou contração de -1,8% na comparação do primeiro trimestre de 2020 contra o quarto trimestre de 2019, levando-se em consideração a série com ajuste sazonal. A Indústria (-2,4%) e os Serviços (-1,8%) apresentaram recuo, enquanto a Agropecuária (6,7%) cresceu. No Brasil, houve recuo de -1,5% no índice de volume do PIB.
Será que a letalidade do novo coronavírus varia de acordo com as condições socioeconômicas dos afetados?
A dimensão institucional compreende o processo de gestão do Plano Diretor, o qual será conduzido pelo Executivo Municipal, pela Câmara Legislativa e pela sociedade civil organizada, de forma participativa.
Temas ligados à segurança pública têm se tornado cada vez mais centrais nas discussões públicas no Brasil das últimas décadas, no mesmo sentido em que crescem os indicadores de suas fragilidades – tantos os indicadores de violência e criminalidade, quanto exemplos de desarticulação entre as forças públicas responsáveis pelo seu enfrentamento e os embates sem vislumbre de consenso sobre pautas polêmicas, como armas e drogas.
Este relatório contém as proposições para a política ambiental do município de Passos, na revisão do seu plano diretor em vigor, sendo que o relatório técnico que subsidia as proposições encontra-se incluído no tema Meio Ambiente e Território.
Que vidas importam? Há pouco tempo, fizemos esta pergunta neste blog. Naquela oportunidade, tratávamos dos impactos desiguais da pandemia do Coronavírus, muito mais severos sobre os grupos mais vulneráveis. Agora, o assassinato do jovem João Pedro, de 14 anos, pela polícia no Rio de Janeiro, ocorrido nesta segunda-feira (18/05), nos remete à mesma questão: que vidas importam? A serviço de quais vidas está o Estado brasileiro?
Os gráficos que selecionamos para este post decorrem de trabalho de HakanYilmazkuday. É sobre os EUA, mas bem poderia ser sobre o Brasil. Eles reforçam um ponto em que temos insistido aqui. Temos demonstrado no Observatório que, para que o combate à pandemia seja eficaz, é preciso levar em conta a desigualdade social. Entre outros motivos porque, se o distanciamento social é a medida mais eficaz de proteção, os grupos sociais mais vulneráveis e as ocupações mais precárias são os que têm piores condições de arcar com os custos e de compatibilizar suas atividades com o teletrabalho. Assim, medidas de proteção social e garantia de renda são parte indispensável do arcabouço de instrumentos de enfrentamento da epidemia.
Se entender a necessidade de adiamento do Enem está difícil para algumas pessoas, Laerte resolveu desenhar. O primeiro quadrinho é a já conhecida propaganda do MEC, baseada em fatos irreais: jovens motivados, equipados com livros, computador e celular em seus quartos confortáveis. O segundo quadrinho é a realidade de considerável parcela dos estudantes brasileiros, esquecida pelo MEC. São, pelo menos, um milhão de estudantes da rede pública que ainda cursam o Ensino Médio, pretendem fazer o Enem e estão sem aulas nas escolas. E em quais condições de estudo estão esses jovens?
Nas duas últimas notas publicadas neste blog, mostramos que, de um lado, a população mais pobre e vulnerável tende a sofrer mais severamente a pandemia de Covid-19 e a demandar mais o sistema de saúde, e, de outro lado, é justamente naquelas regiões com populações mais vulneráveis que os serviços de saúde encontram-se menos preparados para enfrentar a pandemia e atender à população. Portanto, combater a pandemia e evitar o colapso do sistema de saúde é proteger os mais vulneráveis e é enganoso negar este fato e argumentar em outro sentido.
Na última publicação deste blog, mostramos como a incidência de fatores agravantes de saúde ou doenças crônicas (doenças renais, diabetes, hipertensão, problemas cardiovasculares, entre outros) é bem maior entre a população socioeconomicamente mais vulnerável – e não unicamente entre os idosos. Ou seja, tendencialmente serão os mais vulneráveis que sofrerão com mais gravidade as consequências da doença e serão suas principais vítimas. Agora, continuaremos mostrando como não existe uma contradição entre combater a pandemia e proteger os mais vulneráveis, mas sob outra perspectiva, a da oferta dos serviços especializados de saúde (UTI, semi intensivos etc.), que também é desigualmente distribuída no território. O gráfico acima ilustra esta desigualdade em Minas Gerais.
Não existe uma contradição entre combater a pandemia e proteger os mais vulneráveis: em caso de descontrole do contágio e difusão da Covid-19, não apenas o sofrimento e os óbitos se acumularão, como tem sido visto em outros países, mas ela ceifará proporcionalmente muito mais a saúde e a vida dos mais pobres e vulneráveis. E, se ainda não existe vacina ou medicamento totalmente eficaz disponíveis até o momento, a única alternativa para o combate a epidemia é a redução dos contatos, do número de pessoas com as quais se interage e, claro, das aglomerações. É a política que tem sido chamada indistintamente de quarentena, isolamento social, confinamento, apesar de haver distinções técnicas entre elas.
O plano diretor, como a própria concepção dos termos, é um plano de diretrizes sobre o qual cunham os princípios do direito à cidade na perspectiva coletiva. Ele estabelece diretrizes, metas e programas que demandam a atuação do poder público municipal juntamente aos atores da sociedade civil para que a coletividade possa usufruir urbanisticamente o acesso a bens e serviços, garantindo-se também a mobilidade e tendo como referência a sustentabilidade na relação saudável entre homem e meio ambiente. Neste sentido, o desenvolvimento urbano sustentável é compreendido pela convergência e equilíbrio entre o crescimento econômico, a inclusão social, a preservação ambiental e a solidariedade intergeracional pela perspectiva de ações e metas para os próximos 10 anos.
Passos é um município brasileiro, composto apenas pelo distrito sede, localizado no interior do estado de Minas Gerais, na Região Geográfica Intermediária Varginha e Região Geográfica Imediata Passos, segundo nova classificação do IBGE, de 2017. Com uma população de 106.290 habitantes pelo Censo de 2010 e estimada de 114.458 habitantes em agosto de 2017, distribuídos em uma área total de 1.339 km², é o quarto município mais populoso de sua mesorregião e o 26º do estado. Sua densidade demográfica é de 79,44 hab/km². Os municípios que fazem divisa com Passos são: Alpinópolis, Bom Jesus da Penha, Cássia, Delfinópolis, Fortaleza de Minas, Itaú de Minas, Jacuí e São João Batista do Glória (ALMG, 2019).
Neste relatório são descritos e analisados os principais aspectos relacionados à economia local, à geração de emprego e renda e às finanças e gestão públicas municipais. Utilizou-se, sobretudo, as bases de informações secundárias obtidas do IBGE, Fundação João Pinheiro e outras importantes fontes de dados, complementadas com informações primárias levantadas junto aos principais agentes públicos e econômicos locais.
Este relatório baseou-se em pesquisa bibliográfica e documental sobre a política de turismo federal, estadual e municipal; participação na reunião do Conselho da Cidade de Passos realizada em 30 de setembro de 2019 e visitas de campo a equipamentos, atrativos e recursos turísticos locais; levantamentos dos dados secundários disponíveis sobre o turismo em Passos e em entrevistas realizadas no município, na primeira semana de outubro de 2019, com o Secretário Municipal de Indústria, Comércio e Turismo, Frank Lemos; com o Secretário Municipal de Cultura, Sr. Carlos Jorge; com o Sr. Rossini Maia, da Secretaria de Planejamento; com o Presidente do Conselho Municipal de Turismo, Sr. Conrado Andrade; com o Gestor do Circuito Nascentes das Gerais e Canastra, Sr. Kleyber Silveira; com o Presidente do Sindicato de Produtores Rurais de Passos, Sr. Darlan; com o Presidente da Associação Comercial e Industrial de Passos (ACIP), Sr. Renato Mohalem; e com o Presidente da Associação Comercial e industrial de Móveis (ACIMOV), Sr. Plinio.
A Constituição Brasileira de 1988 é o alicerce sobre o qual se constrói a política nacional de cultura. A estrutura que integra, articula e organiza a gestão cultural do Brasil, é o Sistema Nacional de Cultura (SNC), por meio da articulação das três esferas de governo e a sociedade civil. As definições de cultura adotadas referem-se aos modos de criar, fazer e viver dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira e às atividades intelectuais e artísticas. A política nacional adota o conceito amplo de cultura ou as três dimensões da cultura: simbólica, cidadã e econômica.¹
Com a promulgação da Constituição Federal de 1988 e a criação do Sistema Único de Saúde (SUS), o direito à saúde a todos os cidadãos do país foi institucionalizado, tomando-se por base os princípios de universalidade, equidade e integralidade. O SUS, regulamentado pelas Leis nº 8.080/90 (BRASIL, 1990a), é constituído por um “conjunto de ações e de serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas federais, estaduais e municipais, da administração direta e indireta” (Brasil, 1990a).
Hoje o esporte é considerado uma prática fundamental para a qualidade de vida e se tornou um dos grandes modelos de entretenimento na sociedade. Os aspectos lúdicos, o comportamento competitivo, e o lazer, presentes nas práticas desportivas tem efeitos positivos como atividade terapêutica, para a motivação pessoal, controle da ansiedade, além de contribuir na superação de limites, o respeito às individualidades, o espírito de grupo, o desempenho escolar, e tantos outros aprendizados. No campo da interação social, as práticas esportivas e de lazer, constantes e regulares, trazem a possibilidade real de inclusão das pessoas no contexto social em que vivem.
O Brasil e suas unidades federadas enfrentam déficits históricos na área da Educação, algo sinalizado em várias comparações internacionais (Índice de Desenvolvimento Humano – IDH, Programa Internacional de Avaliação de Estudantes - PISA, por exemplo). Desde a década de oitenta do século XX, observa-se o aumento da elaboração de diagnósticos educacionais e da busca de alternativas para enfrentar os enormes déficits na área. As intervenções públicas inicialmente centraram-se na universalização do antigo ensino primário e na redução das taxas de repetência e evasão; na ampliação de quatro para oito anos de ensino obrigatório para a população de 7 a 14 anos; na redução da idade para entrada no ensino fundamental (de sete para seis anos); na implantação da rede pública de educação infantil; na democratização da gestão escolar; na municipalização do ensino fundamental; na institucionalização de vinculações de recursos orçamentários e de incentivos (FUNDEF, de 1996 a 2007; FUNDEB, a partir de 2007); na expansão da oferta pública de ensino médio e profissionalizante e na ampliação da oferta de ensino superior, fortemente lastreada na iniciativa privada.
Objetivo: estimar os impactos da contração da atividade econômica sobre o resultado geral e setorial do Produto Interno Bruto de Minas Gerais (PIB - MG) para o ano de 2020. Pandemia do COVID-19, iniciada em dezembro na China, já infectou milhares de pessoas ao redor do mundo. O impacto da doença se refletiu diretamente na atividade econômica.
Que atire a primeira pedra aquele que não foi nenhum pouco afetado por esta pandemia. Aquele que não está isolado, e, ao acordar hoje, sua rotina seja a mesma – ou pouco diferente, daquela praticada em qualquer dia útil do mês de janeiro.
O aumento da população carcerária feminina é um fenômeno observado em todos os continentes: existem mais de 714 mil mulheres em prisões no mundo, o que representa um crescimento de 53% desde 2000 (World Female Imprisonment List, 2017). Contudo, a situação no Brasil é ainda mais grave: o número de mulheres em situação de cárcere aumentou aproximadamente 675% desde o começo do milênio, considerando o número de 37.828 detentas no fim de 2017 (gráfico 1). Os números representam um crescimento na taxa de aprisionamento feminino 5,4 vezes maior que os dados de 2000.