Imprimir

Burocracia de médio escalão é tema de artigo de pesquisadora da Fundação João Pinheiro

Data de publicação .

Estudo analisa caso da Secretaria Nacional de Seguran√ßa P√ļblica

Como atuam os servidores que ocupam posi√ß√Ķes hier√°rquicas intermedi√°rias no √≥rg√£o de governo respons√°vel pela produ√ß√£o da pol√≠tica nacional de seguran√ßa p√ļblica? Que pap√©is esses agentes desempenham no desenho dessa pol√≠tica?¬† Para responder a essas e outras quest√Ķes, a pesquisadora da Funda√ß√£o Jo√£o Pinheiro (FJP), Let√≠cia Godinho, desenvolveu um estudo que deu origem ao artigo Dilemas da Burocracia de M√©dio Escal√£o no Contexto de uma Pol√≠tica Frouxamente Articulada: o Caso da Secretaria Nacional de Seguran√ßa P√ļblica (Senasp).

Assinado em coautoria com a pesquisadora Larissa Peixoto Gomes, do Departamento de Ci√™ncia Pol√≠tica da Universidade Federal de Minas Gerais (DCP/UFMG), o artigo √© um dos nove estudos que comp√Ķem o livro Burocracia de m√©dio escal√£o: perfil, trajet√≥ria e atua√ß√£o, lan√ßado em portugu√™s no segundo semestre de 2015 pela Escola Nacional de Administra√ß√£o P√ļblica (Enap) e a Universidade Federal do ABC (UFABC), e em ingl√™s (Middle-Level Bureaucrats: profile, trajectory and performance) no final do m√™s de abril na Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, no Equador.

Estudo de caso - O artigo Dilemas da Burocracia de M√©dio Escal√£o no Contexto de uma Pol√≠tica Frouxamente Articulada: o Caso da Secretaria Nacional de Seguran√ßa P√ļblica teve como foco burocratas de m√©dio escal√£o da Senasp, explorando sua rotina, sua rela√ß√£o com atores dos ambientes interno e externo e os dilemas enfrentados nos processos de decis√£o e inova√ß√£o.

Entre outras quest√Ķes, o estudo destaca os variados processos de negocia√ß√£o e articula√ß√£o desenvolvidos diariamente por esses burocratas, fundamentais ao processo de produ√ß√£o da pol√≠tica nacional de seguran√ßa p√ļblica. A partir da descri√ß√£o da trajet√≥ria de implementa√ß√£o da Secretaria, o estudo examina o funcionamento do segmento intermedi√°rio no √≥rg√£o para, em seguida, fazer um raio x da atua√ß√£o desses servidores dentro e fora dele em redes de rela√ß√Ķes marcadas por extensa negocia√ß√£o e tentativas de articula√ß√£o.

De acordo com Let√≠cia Godinho, um dos objetivos do estudo foi se inserir em um novo conjunto de estudos que partem da premissa de que a performance das organiza√ß√Ķes √© amplamente influenciada por processos e atividades que ocorrem no n√≠vel hier√°rquico m√©dio e n√£o exatamente no topo ou na base. ‚ÄúEstudos sobre o n√≠vel m√©dio das burocracias s√£o ainda novidade na literatura sobre burocracia e sociologia das organiza√ß√Ķes. H√° estudos que se focam no n√≠vel estrat√©gico, ou seja, na burocracia situada no topo das organiza√ß√Ķes, encarregada da tomada de decis√Ķes; e estudos sobre a base, implementadora da pol√≠tica p√ļblica‚ÄĚ, explica. ‚ÄúFaltava compreender como funciona e atua a burocracia que se localiza entre esses dois estratos, respons√°vel por cuidar da articula√ß√£o entre eles, pela tradu√ß√£o das decis√Ķes do topo para a base, e tamb√©m por fazer chegar as informa√ß√Ķes ‚Äėdo n√≠vel da rua‚Äô ao n√≠vel mais alto da hierarquia organizacional, entre outras fun√ß√Ķes‚ÄĚ, completa. ‚ÄúFundamentalmente, trata-se de compreender o que caracteriza tipicamente os gerentes, supervisores e coordenadores de programas e pol√≠ticas‚ÄĚ, conclui.

Livro - Dispon√≠vel no reposit√≥rio da Enap, a publica√ß√£o foi organizada por Pedro Cavalcante e Gabriela Lotta e re√ļne estudos sobre o complexo funcionamento do Estado brasileiro, desenvolvidos por especialistas do Instituto de Pesquisa Econ√īmica Aplicada (Ipea), da Universidade de Bras√≠lia (UnB),¬† Funda√ß√£o Get√ļlio Vargas (FGV) e da Funda√ß√£o Jo√£o Pinheiro (FJP). Os artigos que comp√Ķem a obra tiveram como base os resultados da pesquisa Burocracia de m√©dio escal√£o no Governo Federal eapresentam dados inovadores sobre perfil, trajet√≥ria, atua√ß√£o e rela√ß√Ķes interpessoais e interorganizacionais caracter√≠sticas desse segmento da burocracia do n√≠vel federal.

O livro em português pode ser acessado na íntegra pelo endereço http://goo.gl/Dx44bi e a versão em inglês pelo endereço http://goo.gl/quY3IP. 

 

 

Assessoria de Comunicação | Fundação João Pinheiro

O endereço de e-mail address está sendo protegido de spambots. Você precisa ativar o JavaScript enabled para vê-lo.  | www.fjp.mg.gov.br

Informa√ß√Ķes para a imprensa: (31) 3448-9561 / 3448-9588

Siga a FJP no Twitter: https://twitter.com/_fjp_

Acompanhe a FJP no Facebook: http://www.facebook.com/fjpoficial